5.12. TCK 220_7: Terör Örgütüne Yardım Suçu
5.12. TCK 220/7: Terör Örgütüne Yardım Suçu
Silahlı örgütler söz konusu olduğunda yardım suçu üçlü bir ayrımla karşımıza çıkmaktadır. Birincisi 220/7 maddedeki sayısız şekilde ve nitelikte yapılabilecek yardım hâli, ikincisi de yardım etme suçunun özel bir hâli olan 315. maddedeki silah sağlama şeklindeki yardım, üçüncüsü ise, terör örgütüne maddi destek sağlamak niteliğindeki terörün finansmanıdır. Sadece sağlanan yardımın niteliği itibarıyla suçlar bir birinden farklıdır diğer tüm unsurlar aynıdır.
TCK 220/7'ye göre; (Değişik fıkra: 02/07/2012-6352 S.K./85.md.) Örgüt içindeki hiyerarşik yapıya dâhil olmamakla birlikte, örgüte bilerek ve isteyerek yardım eden kişi, örgüt üyesi olarak cezalandırılır. Örgüt üyeliğinden dolayı verilecek ceza, yapılan yardımın niteliğine göre üçte birine kadar indirilebilir."
Maddede örgüte hâkim olan hiyerarşik ilişki içinde olmamakla beraber, örgütün amacına bilerek ve isteyerek hizmet eden kişinin, örgüt üyesi kabul edilerek cezalandırılması öngörülmüştür.
5.12.1 Fail
TCK'nin 220/7'nci maddesinde "...örgüte bilerek ve isteyerek yardım eden kişi, .cezalandırılır." şeklindeki düzenlemesi ile örgüte yardım etmek fiillerden birisini işleyen herhangi bir "kimsenin suçun faili olabileceğini" belirtmiştir. Suçun faili Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olabileceği gibi yabancı ülke vatandaşı da olabilir. Madde herhangi bir ayırım yapmamıştır.
5.12.2 Maddi Unsur
Örgüte bilerek ve isteyerek yardım etmek bu suçun maddi unsurunu oluşturur.
Silah sağlama ve fon sağlama dışındaki tüm yardımlar bu kapsamdadır.
Yardım; evinde yemek yedirme, yol gösterme, bilgi vermeden barınma yeri sağlama şekilde olabilir.
Kişi silah sağlayarak örgüte yardım ediyorsa artık TCK'nın 220/7'nci maddesi gereğince değil, TCK'nın 315. maddesine göre cezalandırılacaktır.
Terör örgütü mensuplarına değeri para ile temsil edilebilen her türlü yardım, 6415 sayılı Terörün Finansmanı Kanunu'nda düzenlenmiş olan ve yardımın özel bir şekli olan terörün finansmanı suçunu oluşturacaktır (ör: giyim eşyası, gübre, mutfak tüpü, dürbün, erzak ve yaşam malzemesi verme)
Yargıtay, örgütün amaçlarına hizmet etme, örgüt üyesini barındırma, giysi ve tedavi yardımında bulunma, örgüt mensupları arasında kuryelik yapmak, örgüt üyesine sim kart satın alıp vermek, örgüte ait bildirileri dağıtmak, örgüte ait çok sayıda yayınları evinde bulundurmak, örgüte ait malzemeleri muhafaza etme vs eylemleri, 220/7 kapsamında kabul etmektedir.
"Sanığın suç tarihinde Şırnak Habur Kara Hudut Kapısından çıkış yaptığına ilişkin Emniyetin cevabi yazısı, yakalama tutanağı, fotoğraftan teşhis tutanağı, terör örgütünün amaçları doğrultusunda yayın yapan televizyon kanalı ile internet sitesinin haber içeriği ve tüm dosya kapsamına göre, terör örgütü liderine uygulanan tecride son verilmesi, Türk ordusunun örgüte yönelik operasyonlarının durdurulması gibi gerekçelerle, PKK terör örgütünün amaç ve stratejisi doğrultusunda oluşturulan ve kendilerine Barış ve Özgürlük Tugayları adını veren canlı kalkan grubuna katılan sanık ve yanındakilerin, Kuzey Irak'a geçerek örgüt mensuplarıyla bir araya geldikleri, mhanews. net isimli internet sitesi haberi ve ekli fotoğraflara göre örgüt yöneticisi olan Murat Karayılan'ın bu grubu ziyaret ettiği, örgütün kontrolünde yayın yapan
televizyon kanalında canlı kalkan grubunun bu ziyaretinin haber yapıldığı ve grubun isim listesinin okunduğu, aynı şekilde örgütün internet sitelerinde de ziyaret konusu yayınlanarak örgütün propagandasının yapıldığı, böylece örgütün amaçlarına hizmet eden sanığın silahlı terör örgütüne yardım etme suçunu işlediği anlaşıldığından, yüklenen suçtan mahkumiyeti yerine delillerin takdirinde yanılgıya düşülerek beraatına karar verilmesi..", (9.C.D, 19.01.2012 tarih, Esas No: 2011/10390-Karar No: 2012/892)
"Sanığın. terör örgütü üyesi olan sanık A.K'nin hâl ve sıfatını bilerek, evinde barındırmak, çarşıdan kendi parası ile elbise alarak giydirmek, tedavisi ile ilgilenmek ve ev telefonundan görüşme yapmasını sağlamak suretiyle örgüte bilerek ve isteyerek yardım suçunu işlediği sübut bulduğu gözetilmeden..", (9.C.D, 02.11.2009 tarih, Esas No: 2009/12787-Karar No: 2009/11005)
Bu suçun meydana gelebilmesinin ön koşulu yardımın örgüt içindeki hiyerarşik yapıya dâhil olmadan yapılmasıdır. Örgütle organik bir bağ içinde hiyerarşik yapıya dâhil olarak yardım fiili gerçekleştiriliyorsa suç, örgüte yardım suçu değil, örgüt üyeliği suçudur. Yargıtay'ın yerleşmiş içtihatlarına göre, kişinin yasa dışı örgüte kesintisiz, sürekli, uzun zaman devam eden, çeşitlilik gösteren bir yardımı olmuş ve bu eylemleri belli bir yoğunluğa ulaşmışsa bu husus o kişinin örgütle organik bağ içerinde olduğuna karine kabul edilir ve örgüt üyesi olarak cezalandırılır: "PKK Kongre - Gel terör örgütüne yönelik yapılan çalışmalar kapsamında Özgür Hâlk isimli derginin binasında yapılan aramalarda ele geçirilen Türkiye Koordinasyon Merkezi adlı birimde görevlendirilen örgüt mensuplarının isim listesinin 20. sırasında ve yine Türkiye Delegeleri isimli listenin 16. sırasında adı yer alan sanığın Abdullah Öcalan'dan almış olduğu talimatları terör örgütünün Kuzey Irak'ta bulunan üst düzey yöneticilerine ilettiği tüm dosya kapsamından anlaşılmakla eylem ve faaliyetlerinin silahlı terör örgütü üyeliği suçunu oluşturacağı.", (9.C.D, 01.06.2011 tarih, Esas No: 2009/5150-Karar No: 2011/3183)
Örgüte bir kere dahi bilerek yardım edilmesiyle suç oluşur.
Yardımın örgüte yapılması gerekir. Kişi yakınını örgütten kurtarmak için kırsala çıkıp örgütün bilgisi ve inisiyatifi dışında alıp getiriyor ve saklıyorsa örgütün amacını gerçekleştirebilmesine yönelik bir yardımdan söz edilemeyeceğinden örgüte yardım suçu yoktur. TCK'nın diğer düzenlemelerindeki bir maddeyi ihlal varsa ancak o düşünülebilir: "Fransa'da oturan sanığın terör örgütü PKK'ya üye olan oğlunun yaralandığını öğrenmesi ve kendisine telefon açarak gelip almasını istemesi üzerine, Fransa'dan Türkiye'ye gelip yeğeninin aracıyla Lice ilçesi Aşağıpınar kırsalına giderek oğlu ile buluştuğu, örgütten ayrılması yolunda uyarı ve ısrarda bulunduğu, ardından tedavi için Fransa'ya götürmek isterken güvenlik güçlerince yakalandığı, sanığın açıklanan eyleminin terör örgütüne yardıma yönelik olmadığı, suç faili olan oğlunu araştırma ve yakalanmaktan kurtulması için imkan sağlama niteliğinde olduğu, bu itibarla sanık hakkında 5237 sayılı TCK'nın 283/3. maddesi uyarınca cezaya hükmolunamayacağı gözetilmeden.", (9.C.D, 29.03.2010 tarih Esas No: 2008/9021-Karar No: 2010/3628)
Örgüte yardım suçunun oluşabilmesi için örgüt çağrısı gerekmemektedir.
5.12.3. Manevî Unsur
Genel kasıt yeterli değildir. Özel kasıt ile işlenilen bir suçtur.
Fail, örgütün amacını gerçekleştirmesine katkı sağlama kastıyla hareket etmelidir:
"Yapılan aramada 5300 gram patlayıcı, üç adet elektrikli kapsül ve pil ile irtibatlandırılmış iki adet açma kapama düzeneğinin ele geçirildiği evi kiralamasında yardım ettiği anlaşılan, ablası ile aynı cezaevinde kalması nedeniyle de geçmişini ve silahlı terör örgütü ile irtibatını bildiğinde kuşku bulunmayan sanığın kanıtlanan eyleminin örgüte bilerek ve isteyerek yardım etme suçunu oluşturduğu hukuki durumunun buna göre takdir ve tayini gerektiği gözetilmeden dosya içeriğine uygun düşmeyen yazılı gerekçeyle beraatine hükmolunması, (9.C.D, 24.04.2012 tarih, Esas No: 2012/1087-Karar No: 2012/5211)
Bu nedenle kızını kurtarmak içi kırsala giden anne, oğlunu örgütten kurtarmaya çalışan baba, yenge-enişte ilişkisi içinde yardım, kardeşe kimlik verme gibi yardımlarda sanığın kastı dikkate alınarak beraat kararı verilebilecektir: "Sanığın aşamalardaki savunmaları, sanıklar Pınar Çaçan ve Hakan Ülger'in beyanları ile tüm dosya kapsamı karşısında; Hakan Ülgen'in sanığa öğrenci olarak tanıtıldığı ve kiralık ev aradıklarının bildirildiği, sanık Hakan Ülgen'in terör örgütüne götürülmek istendiğinden haberdar olmadığı, evinde yarım saat gibi kısa bir süre kalındığı da nazara alındığında atılı suçun unsurları itibariyle oluşmadığı gözetilmeden beraati yerine.", (9.C.D, 16.11.2009 gün, Esas No: 2008/2004-Karar No: 2009/11390)
5.12.4. Teşebbüs
TCK'nın 220/7. hükmü bakımından teşebbüs hükümlerinin tatbiki mümkündür. Aşağıdaki kararlarında Yargıtay, işlenen fiilin, TCK 220/7 bakımından teşebbüs aşamasında kaldığına karar vermiştir:
"Sanıkların, PKK terör örgütünün faaliyetlerinde kullanılmak üzere Adana'ya gönderilen 43 adet "Nasıl Yaşamalı" ve 43 adet "Seçme Yazılar" adlı kitapları kargo şirketinden alıp omuzlarında taşıyarak götürdükleri sırada yakalandıkları.", (9.C.D, 12.04.2012 tarih, Esas No: 2012/687-Karar No: 2012/4730).
Örgüte yardımı, bir bütün hâlindeki eylemi "bölerek" ele almak, icra hareketlerinin başlangıcı ve teşebbüsü buna göre belirlemek gerekir. Örneğin ilk yardım malzemesi Almanya'dan alındı, Türkiye'ye getirildi, bir evde muhafaza edildi. Oradan alınıp kargo ile Van'a gönderildi. Van'dan biri aldı, minibüse verdi. Minibüsçü bilerek götürürken yakalandı. Bu tür bir olayda son eylem teşebbüste kalmış ancak diğer eylemler tamamlanmış kabul edilmelidir.
5.12.5. Suça İştirak
Yardım suçunun kendisi bir iştirak hâlidir. İştirak hükümleri 5237 sayılı TCK'nın dördüncü bölümünde "Suça İştirak" başlığı altında 5 madde hâlinde düzenlenmiştir. 39.madde "yardım etme" başlığıyla feri iştirak hükümlerini düzenlemiştir. Burada düzenleme olmasına rağmen 220.maddenin 7. maddesi örgüte yardımı ayrı olarak düzenlemiştir. "Örgüt üyesi olarak cezalandırılır" da diyerek ayrı bir durum yaratarak farklı bir ceza düzenlemesi yapmıştır. 220/7 özel bir iştirak durumudur. Kanun koyucu örgüte bilerek ve isteyerek yardım etmek şartını getirerek burada özel bir iştirak hükmünü düzenleme amacını da ortaya koymuştur.
5.12.6. Yaptırım
TCK'nın 220/7.maddesi uygulanıyorsa, örgüte bilerek ve isteyerek yardım eden kişi, örgüt üyesi olarak cezalandırılır. Örgüte üye olanlara öngörülen ceza da beş yıldan on yıla kadardır. "...Örgüt üyeliğinden dolayı verilecek ceza, yapılan yardımın niteliğine göre üçte birine kadar indirilebilir."
Örgüte yardım sırasında başka bir suç işlenmiş ise, kanunda işlenen suçların karşılığı gelen cezaları neyse ayrıca onlara hükmedilecektir.
5.12.7. Etkin Pişmanlık
TCK'nın 220/7. maddesinin hükümlerinin uygulanması hâlinde etkin pişmanlığı düzenleyen TCK'nın 221. maddesi hükümleri şartları var ise uygulanır.